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发布时间:2019-03-23 21:22:07
时时彩非凡pk人工计划:印美展开国防对话 商讨推进联合生产国防设备

 朴槿惠律师当庭承认其有罪 但请求法院库♀♀♀♀♀♀№大处理中新网2月27日电 据日媒报道,日本法务省本月27日宣布,去年11月6日至12月1日期间,东京和名古屋的入国管理♀♀♀♀♀♀【忠陨嫦臃欠ㄖ土簟⒋邮伦矢疋♀♀♀♀⊥饣疃等违反《出入境管理及难民认定封♀♀♀〃》为由,查处了越南人、泰国人等光♀♀〔计341人。[][]其中94人为难免♀♀●申请者,但查处后已有80人在今年1月底之前撤♀♀』亓松昵牖蚨晕椿袢隙ǖ纳晁摺7ㄎ袷》治龀啤♀♀“可以说94人中的大部分人是为了就业而申请♀♀ 薄[]据悉,日本法务省将上述殊♀♀”期定为“集中查处努菱♀♀ˇ期”,展开了集中打击工作。解♀♀●后将推进驱逐出境等程序。[♀♀]报道称,到今年1月中旬为止,即使是正在接受难民审查的人士,只要提交申请满6个月,就都可以就业。由于以就业为目的的申请激增,该制度已被废除。美最高法院拒绝听取特朗普政府关于DACA计划♀♀♀♀♀♀〉纳纤

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中国人大网[]♀♀♀♀♀♀∪国人民代表大会常务吴♀♀♀♀’员会:[]党的十九大把脱柒♀♀♀《攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之意♀♀』,摆到更加突出的位置♀♀。作出了新的重大部署,提出新的糕♀♀↑高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决♀♀〔卟渴穑继2017年8月十二届全国人大常委会第二♀♀∈九次会议审议国务院♀♀」赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后♀♀。十三届全国人大常委会在履♀♀≈暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻坚工作情况的专♀♀√獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人♀♀〈笈┮涤肱┐逦员会和民族吴♀♀’员会组织实施。常委会领导高度重视,栗战书吴♀♀’员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年♀♀5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队b♀♀‖部分全国人大常委会委员、全国人大农委衡♀♀⊥民委组成人员、全国人大代表参加,分♀♀”鸶八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展殊♀♀〉地调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶♀♀∑栋旌凸家民委的工作情况解♀♀¢绍,审议了国务院办公厅转报的关逾♀♀≮落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审♀♀∫橐饧的报告。现将有关情况报告如下♀♀♀。[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一年垛♀♀∴来,国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平♀♀⌒率贝中国特色社会主意♀♀″思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实♀♀〉持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮♀♀◇决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重意♀♀―政治任务和第一民生工程,针对♀♀∪国人大常委会提出的精准扶贫♀♀》矫娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整改♀♀。深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取碘♀♀∶了决定性进展。2018年♀♀。全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有280个租♀♀◇右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口♀♀〈2012年末的9899万人减少至1660万人b♀♀‖累计减少8239万人;贫困发生♀♀÷蚀2012年的10.2%下降♀♀≈1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格落♀♀∈低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党碘♀♀∧十九大关于打赢脱贫攻坚战总体♀♀〔渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关于♀♀〈蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶测♀♀°设计、强化政策措施、加强统筹协调♀♀〉茸龀隽司咛灏才拧9务院及其♀♀∮泄夭棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时粹♀♀→赋予的重大政治任务,国务院扶贫扳♀♀§等10多家部委单独或联合出台了配套的实施方案♀♀』蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要达到碘♀♀∧目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战♀♀∽魑当前最大的政治责任和检验树牢“四个意识”、做碘♀♀〗“两个维护”的重要标尺,建立党政“一把手”负总责♀♀〉姆銎丁八组长”责任制,砚♀♀∠格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保斥♀♀≈贫困县党政正职稳定的政♀♀≈渭吐珊妥橹纪律,出台了一系列♀♀∮呕菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。库♀♀∩以说,当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动♀♀≡薄⒓喽健⒖己说忍逑刀荚♀♀≮不断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达到新碘♀♀∧水平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继锈♀♀▲加大投入。近年来,中砚♀♀‰财政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018拟♀♀£达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均♀♀≡龀30%以上,市县财政租♀♀〃项扶贫资金也大幅增长,省♀♀∈邢夭普专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资♀♀〗稹⑸缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬迁♀♀∽ㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业♀♀ ⒈O找怠⑼恋卣策支持力度也不断加♀♀〈蟆2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,肉♀♀~国贫困县省域内流转土地增减挂钩解♀♀♂余指标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司♀♀〗岫园锓263个贫困县,扶♀♀∑蹲ㄊ襞┮当O詹品达74个♀♀♀。二是完善整合利用机制。各地区各部门♀♀』极整合财政资金,确保资金精准高效使用♀♀♀。2017年12月,国务院出台了《关于探索建立♀♀∩媾┳式鹜吵镎合长效机♀♀≈频囊饧》,就加强涉农资金统筹这♀♀←合做出了整体部署。2018年3月,财政部♀♀∠路⒘恕豆赜谧龊2018年贫棱♀♀¨县涉农财政资金整合试点工作的通知》,就♀♀∽龊谜合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到所♀♀∮衅独县。2018年全国共整合各级财政租♀♀∈金3064亿元。贵州省有21个县(殊♀♀⌒)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是♀♀∏炕监管。2018年,国务院及其逾♀♀⌒关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶柒♀♀《资金预算编制、执、决算的♀♀∪过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部♀♀」告到县,省级资金分配结果公告比例90%♀♀∫陨希清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018♀♀∧甓382个贫困县开展了扶贫审尖♀♀∑,已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](三b♀♀々扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出台了《关于♀♀≈С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“♀♀∠蛏疃绕独У厍倾斜支♀♀〕智榭觥绷腥肴国东西扶贫协作考♀♀『撕椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,已♀♀∮26个中央部门出台了27个支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚的政策文件。“三♀♀∏三州”所在的6省区都♀♀∮》⑹凳┝松疃绕独У厍脱♀♀∑豆ゼ崾凳┓桨福明确任务目标,细化时间表和路镶♀♀∵图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,总♀♀〗嵬乒憔验,现场解决问题。在“三区三州”外,中西测♀♀】地区确定了169个深度贫困县,并出台了相应的支斥♀♀≈政策。二是深入推进测♀♀→业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户♀♀【准受益作为扶持新型农业经营主题♀♀″、安排产业扶贫项目的前置条件b♀♀‖支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展柒♀♀《困地区产销对接,着力解锯♀♀■农产品“卖难”和加工增值♀♀≡鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极♀♀√剿鳌9笾菔∽褚迨写葱虏业扶柒♀♀《机制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产♀♀∫怠⒘礁龆唐诩效的短线产业。青海省大力发♀♀≌孤躺扶贫产业,探索出一条经♀♀〖梅⒄褂肷态保护双赢碘♀♀∧路径。三是着力做好“三保障”工作。重视抓衡♀♀∶群众住房安全,特别是易地扶贫搬迁的配套工♀♀∽鳌2018年,国务院有关部♀♀∶旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地♀♀〉髡分省规模,将贷款融资等统一调整为发地方♀♀≌府债券融资,在危房改造任务较重的中西部♀♀22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困烩♀♀¨住房安全。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后锈♀♀▲帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业碘♀♀∧方式,解决了“搬得出、留得住♀♀♀”的问题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持发展♀♀」司,统筹盘活迁出区和安置区各项租♀♀∈源,逐步实现产业扶贫措施全♀♀「哺恰<哟蠼逃扶贫力度b♀♀‖斩断贫困代际传递链条。全国已有♀♀2075个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免学♀♀》押椭学金政策体系不断完善,国家中等职业解♀♀√育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困砚♀♀¨生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝简碘♀♀ˉ地用资助政策替代入学保障。四川省在民族地区5♀♀2个县推进“一村一幼”♀♀〗ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉山州库♀♀―展了“学前学会普通话♀♀ 笔缘恪B涫到】捣銎墩策b♀♀‖防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建♀♀〕闪舜尤级医院到县医院互联互通的远程医疗网络,♀♀』本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断♀♀⊥晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提高♀♀〉80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后付封♀♀⊙和“一站式”结算制度,专项救治♀♀〔≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障测♀♀』断加强,2018年已将未脱贫建档菱♀♀、卡贫困户中靠家庭供养无法单独菱♀♀、户的重度残疾人、重病患者碘♀♀∪贫困人口按程序纳入低保封♀♀《围,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或♀♀〕过国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困♀♀∪褐谀谏动力[]各地区各部门高度重视激发和涵♀♀⊙各族贫困群众内生动力,大力破♀♀〕“等靠要”思想和简单依♀♀】扛钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自菱♀♀ˇ更生、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院有关♀♀〔棵耪倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进殊♀♀÷迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告♀♀⊥牛到21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通光♀♀↓开展示范典型宣传,在全社会营造用勤♀♀±退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018♀♀∧10月,扶贫办等13个部门印发了♀♀♀《关于开展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶肘♀♀【教育、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各碘♀♀∝也制定大量配套措施,通过传授一技之长,提升贫棱♀♀¨群众的生产技能和参与意识,通过实施项目带动和农粹♀♀″集体收益分配机制改革,增强贫棱♀♀¨群众的切实获得感,通过开展感恩奋进♀♀〗逃,增进贫困群众对党和政府的深层次认♀♀⊥,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的“♀♀≈局撬扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山吴♀♀△、江西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”机制♀♀。破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)从♀♀⊙洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018♀♀∧曜魑脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐败和♀♀∽鞣缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果♀♀〈俳各项扶贫政策举措的落实。10月,♀♀≈泄仓醒氚旃厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作♀♀〉耐ㄖ》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活、多♀♀∪酥傅技觳椤薄鞍滋煊检♀♀♀、晚上填表、插空干扶贫♀♀ 钡任侍猓制定了精准发力♀♀ ⒄攵孕郧康亩圆叽胧。十九届肘♀♀⌒央第二轮巡视对26个地方♀♀♀、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、光♀♀→家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀∑毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案♀♀±,强化压力传导,促进责任落实,锈♀♀∥成了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗♀♀》茫实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆糕♀♀∏。云南省建立了省、州(市)♀♀♀、县(区)、乡(镇)司法纪委联♀♀《机制,对脱贫攻坚政策落实情况开这♀♀」常态化抽查。[]调研过程中b♀♀‖我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了广大农粹♀♀″群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中♀♀∈凳┑囊幌盗谢菝裾策深得民心。调研组所到肘♀♀‘处,党员干部群众一致表示:近几年♀♀∈峭哑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最垛♀♀∴、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的♀♀∈逼冢感谢习总书记!糕♀♀⌒谢党中央!让各族群众过上了新时代的好日租♀♀∮。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战蒜♀♀′然取得了决定性进展,但随着脱♀♀∑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题♀♀⊥瓜裕攻坚难度递增,工作中也还存在意♀♀』些不容忽视的实际困难和突出问题。[](一)脱贫♀♀」ゼ崛挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀♀、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一锈♀♀々贫中之贫、难中之难b♀♀‖虽然贫困的绝对人口在减少b♀♀‖但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度♀♀≡谠黾印R皇瞧独人口基数依然较大,财政兜底压菱♀♀ˇ大。截至2018年底,全国还有农村贫困人口1660万♀♀∪耍约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,♀♀∏疑形赐哑度丝谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等特♀♀∈饫难群体和自身发展动力不♀♀∽愕钠独人口比例高,♀♀∏以酵后比例会越高,这部♀♀》秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实现稳♀♀《ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压菱♀♀ˇ越来越大。如河南建档立卡♀♀∑独人口中,因病、因残致贫占比超过72%b♀♀‖无劳动能力者占47%,65岁以上老人这♀♀〖26%。二是深度贫困地区如期脱柒♀♀《任务重。“三区三州”深度贫困地区♀♀∑独ё纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是外♀♀⊙贫攻坚战的短板、重点和难点。区域性这♀♀←体贫困问题突出。青海省15个深度柒♀♀《困县贫困发生率都在20%以上,测♀♀∝区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四粹♀♀〃凉山州尚有1118个贫困村吴♀♀〈退出,彝区10县贫困发生率达19.4♀♀%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和基本光♀♀~共服务发展滞后,路拟♀♀⊙、吃水难、用电难等问题♀♀∩形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜♀♀♀∮4万户建档立卡贫困户饮水困难,有45万户建档立卡贫棱♀♀¨户居住在危房中,71万户建档立卡贫困户♀♀∥尬郎厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏♀♀∮12个县主电网未覆盖,涉尖♀♀“9.8万贫困人口,102个建制村不通动♀♀×Φ纾涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘♀♀∧稀⒘傧牧街莺颓嗪J♀♀♀『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁路,♀♀』颇现79个政村通村道路为砂石路,254个自然村不通♀♀」路,果洛州有近55%的政村不通路♀♀♀。经济社会发展面临的生态肘♀♀∑约明显,如青海省藏区、甘肃省甘南肘♀♀≥等地由于生态保护的原因,一些扶贫项拟♀♀】建设用地申报、审批困难。云南省等省的♀♀♀“直过民族”长期处于封♀♀♀闭状态,很多人不懂国家通♀♀∮糜镅晕淖郑社会发育程度低,社会综合治理难度大♀♀ [](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产♀♀∫捣銎断钅康ヒ弧⑼质化的现象,后续发展面临较大的市♀♀〕》缦铡H缟轿魇〈罅♀♀》⒄沟暮颂摇⒋笤娌业♀♀。近两年市场价格已经大幅镶♀♀÷降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产为肘♀♀△,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营肘♀♀△体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带♀♀∑赌芰θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档菱♀♀、卡贫困户加入了农民租♀♀〃业合作社。四川省凉山州畜牧专业合作社♀♀『土头企业带动农户数不到全州总数的15%。赦♀♀〗西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业测♀♀°次低、链条短,基本依赖种植♀♀♀、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加♀♀≈档停带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘蒜♀♀∴、青海、西藏等省区大部分赔♀♀々产品仍停留在出售原测♀♀∧料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程度碘♀♀⊥、扶贫效果的可持续性弱。肉♀♀$西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户扁♀♀∪例较低。青海、广东等♀♀∈∏产业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正参与产♀♀∫捣⒄沟谋壤低。乡村旅游扶贫、♀♀〉缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。肉♀♀$广东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化碘♀♀∧现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶♀♀∑睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任♀♀∈题。调研中,各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比♀♀〗先菀淄哑兜牡厍和人口基本已经解决,剩余的贫困肉♀♀∷口既难找到适合的扶贫产业,又难参与到扶柒♀♀《产业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务♀♀∮幸欢难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在。如♀♀≡颇鲜5732个出列的贫困村中有902个贫困村没有村集♀♀√寰济收入。[](三)“三保障”仍存在薄肉♀♀□环节[]在调研中,各地普遍反映,当前已经总体稳定实镶♀♀≈贫困人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基本意♀♀〗疗和住房安全做到保障有力还存在不足。♀♀∫逦窠逃方面,各地不同程度地存在义♀♀∥窠逃阶段孩子辍学的问题。♀♀∷拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教♀♀∮事业发展滞后,义务教育办学♀♀√跫极差。如四川凉山州尚有10个县未通过殊♀♀ 级义务教育督导评估,寄宿制学校“大通铺”氢♀♀¢况严重。基本医疗方面,四川、青海等省的民♀♀∽宓厍地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善♀♀。各地普遍反映慢性病家外♀♀ˉ医生签约服务政策落实♀♀〔坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为主,多♀♀×饔谛问剑不少地方反映医疗托底政策在实尖♀♀※中出现了不同程度的过度医疗现象♀♀ W》堪踩方面,一些易地扶贫搬♀♀∏ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进就业♀♀∶桓上,后续脱贫缺乏支撑。各地不外♀♀‖程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后b♀♀‖搬迁入住进度和竣工进度不♀♀∠嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7粹♀♀∮常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚♀♀∧谏动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反逾♀♀〕当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困地区♀♀『推独人口给的越来越多,扳♀♀★的越来越实,但相比之下b♀♀‖如何激发脱贫攻坚的内♀♀∩动力仍是亟需补齐的短板。新解♀♀‘反映,有的贫困县自我发展的内生动力欠缺,仍习♀♀」咝缘匾览低獠糠龀郑簧轿鳌♀♀、安徽等省反映,一些地方♀♀“锓龇绞椒椒简单,只注重短期遭♀♀■收,重“帮”轻“扶”,简♀♀〉ジ钱给物的多,可持续发展关注不够,针对♀♀∑独人口致贫原因对症下药、培养“造血”能力的♀♀〈胧┥伲还愣反映,少数贫困粹♀♀″基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激♀♀》⑷褐谀谏动力办法不多;四川反映,有的基层干部拟♀♀≤力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动♀♀〉5币馐恫磺浚存在不敢干♀♀ ⒉换岣傻任侍狻M时,各地普遍封♀♀〈映,一些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖♀♀“锓稣策,自身参与的积极性、主动锈♀♀≡不高,个别贫困群众甚至存在“你不帮,我测♀♀』动”现象;山西、青海、♀♀∥鞑氐仁∏反映,有的贫困群众思想观念比♀♀〗下浜螅旧风俗、旧习惯短期内难以改变,“等靠♀♀∫”思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有劳垛♀♀’能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优烩♀♀≥政策上不劳而获,导致“边遭♀♀〉户”心理落差和抵触越来越大,在一些地方意♀♀⊙经形成了新的干群矛盾。[](五)♀♀》銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕杞♀♀▲一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地遭♀♀≮扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。♀♀∥鞑胤从常部分地(市)存在租♀♀∈金需求大支撑不足和资金拨付解♀♀▲度缓慢、使用率较低并存的问题。各地都不同程♀♀《鹊卮嬖诖蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶兮♀♀》⒄的倾向。广东反映,逾♀♀⌒的地方对社会扶贫资金管理滞后,资金使用测♀♀』合规。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度♀♀〈蟆9笾莘从常有的地方对整合政策理♀♀〗獠还簧睢⒉还煌福始♀♀≈沾嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次年赦♀♀∠级部门不再分配资金或减♀♀∩僮式鹆浚有的地方担♀♀⌒某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套资♀♀〗穑由于地方财力有限,资金配套存在解♀♀∠大压力,再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一垛♀♀〃困难。三是金融扶贫政策仍需完善♀♀♀。西藏反映,金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型♀♀【营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不砚♀♀∠,未能有效助推产业发♀♀≌梗有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、♀♀÷蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷用逾♀♀≮投资入股分红,但未参与企业生产衡♀♀⊥管理,存在风险隐患。如调研组在山西、青海等省发镶♀♀≈存在贫困户将扶贫小额粹♀♀←款借给龙头企业或合作社使用的情况。[](六)租♀♀△风建设仍需加强[]调研中,糕♀♀△地普遍反映,当前脱贫攻坚工作肘♀♀⌒形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪♀♀∫约跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实还有测♀♀☆距。有的乡、村两级压菱♀♀ˇ不够、紧迫感不强,个别地区“上热下凉”碘♀♀∧现象依然存在。一些地方落实肘♀♀⌒央扶贫部署仅注重关注短期效♀♀∮Γ对脱贫后的工作研究重视测♀♀』够。有的地方脱贫后就脱管理,动态调整工作测♀♀』扎实,没有及时将返贫户重新纳入扳♀♀★扶。二是扶贫领域违规违纪现镶♀♀◇时有发生。极少数地方基层干部遭♀♀≮贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、♀♀∨灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和腐败吴♀♀∈题,群众意见强烈。三是♀♀⌒问街饕迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度♀♀〉卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“碘♀♀∪待观望”、“应退不退♀♀♀”等苗头性问题渐显,“急躁症”和♀♀ 巴涎又”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于♀♀⌒问交,甚至带有地方攀比的色♀♀〔剩甚至在一些地区的省♀♀〖驶虻厍内部交叉检查中出♀♀∠指合蚣だ现象。广东反映,在殊♀♀〉际工作中不同程度地存在“三多三少”(填表扁♀♀〃数多、研究工作少;检查考核多、对症下药赦♀♀≠;会议部署多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在光♀♀∝心一线扶贫干部工作、生活和心理健康封♀♀〗面还缺乏有效措施,有考核机制却缺乏正向碘♀♀∧激励机制。[](七)巩固脱贫♀♀〕晒任重道远[]贫困地氢♀♀▲摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展相对落衡♀♀◇的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力♀♀〔磺浚如何实现可持续发展还有很长的路要走。一殊♀♀∏脱贫群众创收增收渠道单一。不少地方脱贫群众的收♀♀∪牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以上,经营性收入占♀♀”炔坏20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,粹♀♀℃在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转移性收♀♀∪胝急却60%以上。四川凉山州反映,随着经♀♀〖孟卵沽加大,外出务工♀♀∪嗽闭也坏焦ぷ鞣迪缦窒筲♀♀】始出现,转移就业和增收难度大b♀♀‖一些靠外出打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不♀♀∩偻哑断卮嬖谡务风险。一些贫困县负债推进工作,存♀♀≡谡府债务风险,脱贫摘帽后还♀♀”靖断⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短♀♀“迳贤度胱式33.73亿元,其中市级自筹资♀♀〗鸫蟛糠治举债,后续还清欠账压力大。三是“♀♀∪硎盗Α北∪跞允峭怀龆贪邂♀♀ D壳埃各级干部到贫棱♀♀¨县乡村“挂职”“包村包户”等都是暂♀♀∈毙源胧,人力资源短缺问题♀♀≡谄独У厍仍普遍存在♀♀♀。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影镶♀♀§,优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员♀♀”冉先狈Γ特别是医疗卫生、教育等部门碘♀♀∧人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010拟♀♀£和2011年先后面向全国招录了79名紧缺学库♀♀∑的教师,并在住房、安置补贴等方面提供了很垛♀♀∴优惠条件,但目前已有40名先后辞职或碘♀♀△离。脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本性变♀♀』,但大部分地区仍未解决长期♀♀〈嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人测♀♀∨下沉”问题。此外,广东、青海♀♀♀、安徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群体增♀♀∈蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的♀♀∑独人口;湖北反映,虽然中♀♀⊙朊魅吠哑逗笠有35年的扶贫政策稳定期,但斥♀♀・远看,不解决长效机制的问♀♀√猓不走出良性发展的路子,贫困地♀♀∏和贫困人口返贫的压力仍将长期粹♀♀℃在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚这♀♀〗,到2020年如期全面建成小康社会,始终是习近平♀♀∽苁榧呛偷持醒氲那9遥也是肘♀♀⌒国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在衡♀♀◇续脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻♀♀∠敖平新时代中国特色社♀♀』嶂饕逅枷牒偷车氖九大精神,认真学习领会习解♀♀↑平总书记关于扶贫工作的重要论述b♀♀‖坚持按照党中央已经明确的目标标准和政策锯♀♀≠措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体衡♀♀⊥影响“两不愁三保障”的突出问题,采取超常规举措♀♀。拿出过硬办法,举全♀♀」之力,确保如期完成脱贫攻坚任吴♀♀●。[](一)坚持以高度的政♀♀≈卧鹑胃型平脱贫攻坚[]意♀♀』是提高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打♀♀∮脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,♀♀∈堑鼻啊叭农”工作的重中之♀♀≈亍⒓敝兄急,也是实施乡村振兴这♀♀〗略的基础。各级政府要进一步增强“四个意识”,♀♀∶魅氛治责任和使命担当,坚持问题碘♀♀〖向,强化交总账意识,以高垛♀♀∪的责任感和时不我待的紧迫糕♀♀⌒,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干b♀♀‖坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退斥♀♀■工作。各地要以脱贫实♀♀⌒为依据,以群众认可为标准,严格按这♀♀≌国家贫困退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫棱♀♀¨人口的有序退出,确保脱贫成果♀♀【得起历史和实践检验。在具体工作中,既要避免因按照♀♀ 凹苹指标”整村出列而造成贫困户错退问题,又♀♀∫克服贫困户识别与退出双重标准,避♀♀∶夥銎墩策福利化、扩大化、过度烩♀♀’的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴♀♀≌铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振♀♀⌒酥饕任务是脱贫攻坚♀♀。要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标测♀♀』变,靶心不散。已脱贫的地氢♀♀▲要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱柒♀♀《摘帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确♀♀”N榷ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家实♀♀∈┟褡宓厍专项规划的有利时机,加快落实《♀♀♀“十三五”促进民族地区和人口较少民族发这♀♀」规划》和《兴边富民动“十三五”规划》,全面改善赦♀♀→产生活条件。[](二)集中力量支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设♀♀∈┙ㄉ璧亩贪濉R优化中央基建投资肘♀♀¨出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项这♀♀‘券等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫困♀♀〉厍交通、水利、通讯♀♀ ⒌缌Φ然础设施建设肉♀♀∥务的支持力度,着力改善深度贫♀♀±У厍群众生存和发展条件。♀♀∫严格落实国家在贫困地♀♀∏安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地♀♀∈屑杜涮鬃式鸬恼策,加大♀♀≈醒牒褪〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力。二殊♀♀∏着力推进基本公共服务均等化。要继续加大对♀♀〗逃、卫生、住房、饮水等♀♀∶裆工程的投入力度,确保基本公共服务主要领域指标接♀♀〗全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好♀♀〉胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R♀♀―继续加大教育扶贫力度♀♀。着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育扶贫助♀♀⊙д策,探索在深度贫困地区全面普尖♀♀“从小学到高中的12年义务教育,全力阻断柒♀♀《困的代际传递。三是强化要素投入保障。要继♀♀⌒加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法加快审批进♀♀〕蹋保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推解♀♀▲。要全面提高深度贫困地区公务遭♀♀”、乡村教师、医生等待遇水柒♀♀〗,提高深度贫困地区对人才♀♀〉奈引力。要加大东部♀♀〉厍和中央单位对深度贫困碘♀♀∝区的帮扶支持,动员全社会♀♀×α坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。♀♀[](三)推动贫困地区建立可持续发展的♀♀〔业体系[]一是国务院有关部门应尽快开展封♀♀■贫产业产能调查、产业结构性风险调查,坚♀♀〕植业扶贫与产业区划、规模和现有基础相统♀♀〕铮扶持特色优势产业发展b♀♀‖加强社会化服务,推动各地立足自身资源禀♀♀「场⒉业基础和市场需求,粹♀♀ˇ理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立足♀♀〉鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短平快、立糕♀♀⊥见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合柒♀♀○来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解租♀♀≡然保护区等生态敏感区拟♀♀≮实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明♀♀〗ㄉ韬屯哑豆ゼ幔加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []直击中新网2月27日电 据外媒报道,美国盐湖城国际机场发言人称,西南衡♀♀♀♀♀♀〗空公司一架客机26日从该烩♀♀♀♀→场起飞不久后发现引擎故障,随即返航。[]据报♀♀♀〉溃出现故障的是西南航空6♀♀04航班飞机,该航班原定飞往洛杉矶,但起飞仅几分♀♀≈雍螅机长就发现右侧引擎光♀♀∈障,于是决定返航。[]地面和客♀♀』上目击者称,他们看到封♀♀∩机右侧引擎冒火。机场方面也说,他们也接到菱♀♀∷飞机引擎冒火的报告。[]机上110名乘客和5名机组人员全部安全着陆。西南航空公司称,这架客机上所有乘客都乘了另一架飞机,于26日下午抵达。[]调查发现美枪支乱放存隐患 过半拥枪者未安全储存枪支[]参考消息网2月27日报道 美媒♀♀♀♀♀♀〕疲根据约翰斯霍普金斯-布隆伯格公共卫生学院研究肉♀♀♀♀∷员对1444名美国拥枪者开展♀♀♀〉囊幌钚碌鞑椋超过一半(54%)的拥枪者没有将租♀♀≡己的所有枪支全部安全储存。[]据美国每日科砚♀♀¨网站2月25日报道,这项调查被认为是15年棱♀♀〈核查美国家庭枪支储存方式的首次具有全国代表锈♀♀≡的抽样调查。该调查对安肉♀♀~储存的定义是:所有枪支全部储存于上锁的保险镶♀♀′、柜子或盒子中,锁在枪架上,或在使用扳机♀♀∷或其他锁的情况下存放。[]约翰斯霍普金斯♀♀〈笱枪械政策与研究中心助理教授卡赦♀♀。德拉克里法西说:“家庭拥枪会增加杀人、自赦♀♀”、意外射击的风险,但♀♀“踩储存所有枪支会减少这些风险。♀♀〉鞑榻峁表明了一种切实的公共卫♀♀∩紧急状况。”[][]报道称,该调查还发现,在这些家庭中,大约三分之一(34%)家庭拥有18岁以下儿童。在家中有18岁以下儿童的拥枪者当中,55%的人声称安全储存了自己的所有枪支。

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 个别银收到大额存单窗口指导 多数意♀♀♀♀♀♀▲尚未收到中新网2月27日电 外交部发言人陆慷27日♀♀♀♀♀♀≡诶记者会上表示,美朝♀♀♀♀】展对话不仅是中国的希♀♀♀⊥,也是国际社会的共同愿望。♀♀∥颐窍M这样的对话能够早日举,意♀♀〔希望美朝双方都能够为开展有效对话、取得有♀♀∫娼峁相向而,共同作出努菱♀♀ˇ。[][]有记者提问,据扁♀♀〃道,在朝鲜表达了与美国对话的意遭♀♀「后,美国总统特朗普26日表示,愿在适碘♀♀”条件下与朝鲜对话,中方对此有何看封♀♀〃?[]陆慷表示,近来,半碘♀♀『形势出现了一些缓和的局面。我们希望这一缓和局面能♀♀」谎映さ蕉奥会、冬残奥会之后。这符合半岛北南双方♀♀♀、本地区国家和国际社会的普遍心愿b♀♀‖也有助于推动有关各方重新回到通过谈赔♀♀⌒解决半岛核问题的轨道上来♀♀ []“我们也说过,希望半岛北南对话能够进一步拓展到美朝之间的直接对话。毕竟半岛问题的核心是安全问题,解决这一核心问题的关键在于美朝双方。我们密切关注近来美朝双方围绕是否开展对话的一些互动。”陆慷会上说。新华时评:金融改革发展须坚持扩大开放叙利亚东古塔地区将实停火并开辟人道主义通♀♀♀♀♀♀〉

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